Abdurrahman KUTLU
Kadastro İl Müdürü

Teşkilat Şeması:

Müdürlüğümüz emrinde 1 Müdür, 1 Kontrol Mühendisi, Kontrol Memuru, 15  Kadastro Teknisyeni  3  Sözleşmeli Personel,   Arşiv Memuru, 2 Şoför 6 Daimi İşçi bulunmaktadır.

Amaç:

Yasalarla belirlenmiş olan; taşınmaz mallarla ilgili akitler ve her türlü tescil işlemini yapmak, tapu sicillerinin düzenlenmesi için temel prensipleri tespit etmek, taşınmazların hukuki durumlarını belirlemek ve bunları güncel tutmaktır.

Kısa Tarih:

            Tapu teşkilatının ilk kuruluşu olan 7 Cemaziyelula 1263 (1847) tarihli resmi tebliğin (Nizamname) yayımlanmasına kadar tapu işleri taşınmaz malların nev’ileri itibariyle ayrı ayrı  idareler tarafından mevzuata ait hüküm  ve usullere göre yürütülmüş ve bunlar tarafından temessük (borç senedi)  ve hüccetler (belge,şeriat mahkemesinden verilen bir hak veya sahiplik gösteren resmi vesika) verilmiştir.

            Ancak insanların var oldukları günden zamanımıza kadar mala sahip olma istekleri can güvenliklerinin yanında mal güvenliğini de aramalarına neden olmuştur.Bu nedenle insanların toprakla olan ilgi ve ilişkileri Devlet hayatından önce başlamış,Devlet olgusunun gelişimiyle sosyal ve ekonomik koşulların etkisi de düzen altına alınmıştır.Devlet olgusunun zaman içinde oluşumuyla taşınmaz malların devir ve temlikine ilişkin işlemlerin ayrı ayrı idareler tarafından yürütülmesinden doğacak hataların önlenmesi,bu konuda daha dikkatli davranılması ve bozulan düzenin Devlet mallarını yağma etmeye müsait şartların ortadan kaldırılması amacıyla 7 Cemaziyelula 1263 (1847) tarihli resmi tebliğ çıkarılmıştır.

            Miri araziye ait muamelelerin yürütülmesindeki uygunluk şartını,tasarruf belgesi olarak verilecek senetlerin Defterhane-i Amire kaleminde kaydının yapılmasını ve mühür ile tasdik edilmesini öngörmektedir.Diğer bir deyişle taşınmaz malların özel bir sicile (Tapu Siciline) kaydedilmesi fikri getiriliyordu.

            Bahse konu tebliğden 1 ay sonra çıkarılan 5 Cemaziyeahir 1263 (1847) tarihli Tapu Nizamnamesiyle reform niteliğinde değişiklik ve yenilikler getirilmiştir.Bunları şu şekilde özetlemek mümkündür:

            a-)Mahlul miri arazinin tamamının devlete ait olacağı “Arazi-i Müriye’den bir tarla tapuya müstehak olduğu denilmesi mutasarrıfı bilavele fevt oldukta ol tarla tatilden  vikayeten Zürra tayfasından ahar kimseye tevfiz olunmaya müstehak ve şayan oldu,demek olarak bu suretle resmi tapu tabiri dahi ol arazinin muaccele-i misliyesi olup yoksa bazı mahallerde mütearrit olduğu üzere mahlül olan arazinin bir senelik hasılat olmadığı” şeklinde “Müstahıkkı Tapu” ve “Resmi Tapu” deyimlerinin tanımı yapılmıştır.

            b-)Eskiden beri bayağı kağıda ve sonraları da “Varaka-i Sahiraya” yazılan senetlerin daha itibarlı ve itinalı olması ve bunun sağlanması için bundan sonra senetlerin bayağı kağıda “Varaka-i Sahiraya” yazılmayıp araziye mahsus olmak üzere baş tarafı tuğralı ve matbu senet düzenlenmesi öngörülmüştür.

            c-)Söz konusu senetlerin kayıt muamelelerinin yapılmasına “Defterhane-i Amire” kalemi tahsis edilerek bu muamele tarzının İstanbul dışındaki vilayet, sancak ve kazalarda da peyderpey uygulanmasına geçilmiştir.

            d-)Miri araziye mutasarrıf olan kimselerin bu tasarruf haklarını başkalarına ferağ etmek istemeleri halinde fariğ ile mefruğun lehine (satan ile alanın) ferağ muamelesini “Defterhane-i Amire” eminin huzurunda yapılmaları aranmıştır. 

            Böylece muamelenin geçerliliği karşılıklı irade açıklanması “İttihat Meclis” şartına bağlanmış ve dolayısı ile tapu idarelerinin ilk nüvesi meydana gelmiştir.Bu arada şu hususu da belirtmekte yarar vardır:1263 (1847) tarihli Tapu Nizamnamesinde Miri Arazi Kanunu neşrine kadar “Mültezim ve Muhasıllar”tarafından yürütülmüştür.

Faaliyetler:

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün ana görevleri,Yasalarla belirlenmiş olan;taşınmaz mallarla ilgili akitler ve her türlü tescil işlemini yapmak,sicillerinin düzenlenmesi için temel prensipleri tespit etmek,tesis kadastrosu yaparak taşınmazların hukuki ve teknik durumlarını belirlemek ve bunları güncel tutmaktır.

Mülkiyete konu olan taşınmazlar,büyük ölçekli haritalar üzerinde tanımlayıcı işaretlerle sistematik bir biçimde gösterilir ve ilgili kayıtlarla beraber bir bütün oluştururlar.Tapu sicili;her taşınmaz malın hukuki durumu,üzerindeki tüm haklar ve bunlara ilişkin belgelerle,yeryüzündeki konumunun belirlenmesi için gerekli ölçü ve bilgilerden oluşur.

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü,taşınmaz mallara ilişkin;”Kimin ve Nasıl?” soruları ile belirlenen hukuki vb.durumlarını “TAPU”,

“Nerede ve Ne Kadar?”soruları ile belirlenen konumuna, teknik duruma ilişkin “KADASTRO”,

Faaliyetlerin bir çatı altında birleştirilmiş bir bütünü olarak,görevini sürdürmektedir.

Temel olarak Orta Avrupa Sistemi benimsenmiştir

 
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün bu yapısı,bilgi sistemi oluşturma faaliyetlerine uygun bir organizasyonel yapıdır.